«Расчистка поляны» под себя — будущий кошмар валютного контроля |
На фоне изменений в нашем налоговом законодательстве совершенно незаметным осталось сообщение о том, что уже в январе начинается пилотное тестирование прототипа российской национальной криптовалюты. Крипторубль должен стать третьим официально разрешенным средством расчета наряду с наличными и безналичными рублями.
Заниматься выпуском крипторубля будет Центральный банк Российской Федерации (далее — Банк России), а коммерческие банки получат возможность открывать для клиентов специальные электронные кошельки для хранения цифровых рублей. Согласно концепции, разработанной Банком России в апреле 2021 г., проводить расчет можно будет как онлайн, так и оффлайн, а также через систему безналичных платежей.
Цифровая валюта Банка России может эмитироваться с помощью цифровых технологий, но в отличие от криптовалют цифровой рубль — это равноценная форма национальной валюты, подчеркивает регулятор. «Цифровой рубль является обязательством Центрального банка... Это фиатная валюта, то есть валюта, устойчивость функционирования которой обеспечивается государством в лице Центрального банка», — пишет Банк России.
Использование цифровой валюты позволит снизить издержки на проведение расчетов и повысить финансовую доступность, а также открыть возможности для развития финансовых услуг и инструментов, уверен регулятор.
Последний убежден, что в долгосрочной перспективе введение цифрового рубля в России будет способствовать финансовой стабильности. В этом он ориентируется на пример Китайской Народной Республики, которой это удалось с помощью криптоюаня при одновременном запрете на использование неофициальных криптовалют.
Одновременно введение цифрового рубля обязательно потребует создания специальной расчетной инфраструктуры для платежей, денежных переводов цифровой валюты и т.д. Эксперты предполагают, что единая платформа с едиными тарифами будет способствовать унификации услуг для клиентов разных банков. Кроме того, само по себе введение крипторубля может расширить спектр предлагаемых банками услуг (например, на смарт-контракты) и привлечь новую клиентуру.
Понятно, что сейчас началось только пилотное хождение крипторубля, но ведь началось, а это значит, что через считанные месяцы многие наши участники внешнеэкономической деятельности включатся уже в реальный «движ».
В то же время 20 января текущего года Банк России опубликовал доклад, в котором предложил ввести запрет на выпуск, обращение и обмен криптовалют, а также на организацию этих операций на территории Российской Федерации. Регулятор также считает необходимым запретить майнинг цифровых активов и начать мониторить вложения россиян в криптовалюту на зарубежных торговых платформах.
Ранее глава Банка России Эльвира Набиуллина, называя частные криптовалюты, претендующие на роль денег, «денежным суррогатом», заявляла, что регулятор крайне негативно к ним относится. По ее словам, проблема в том, что цифровые валюты анонимны и никто не несет за них ответственность.
Несмотря на враждебный настрой регулятора к криптовалютам, эксперты выражают уверенность, что Россия не пойдет по пути Китая и полного запрета криптовалют. В качестве аргумента напоминают о том, что цифровые активы уже были признаны имуществом и подлежат налогообложению с 2021 года. Теперь полный отказ от них будет выглядеть нелогично, как минимум.
Сейчас под контролем Банка России находится цепочка «фиат — криптовалюта». В случае введения запрета приобретение новых токенов или монет классическим и самым популярным способом — через списание денег с карточки — станет затруднительным, а вот ограничить оборот криптовалюты у регуляторов нет возможности.
Ранее уже поднимался вопрос о блокировке криптовалютных обменников по МСС-кодам, которые платежные системы присваивают каждой организации. Таким образом, банки могут определять, к каким услугам относятся те или иные платежи, отметил эксперт. Он также добавил, что ограничить p2p-операции (между физическими лицами) будет сложнее, поскольку проблематично выявить характер таких переводов.
Вероятнее всего, Банк России обяжет банки собирать информацию о конкретных физических лицах, замеченных в причастности к обороту криптовалюты, и вносить их в «черный список», ограничивая впоследствии доступ к финансовым услугам.
Процесс полного запрета криптовалютных операций — это не быстрая процедура. Работу над этим регулятор начал еще в прошлом году, поэтому в 2022 году высока вероятность введения ограничений в отношении криптовалют. Инициативы Банка России по криптовалюте обретают законодательную форму, однако полностью этот процесс может занять от трех месяцев до года.
Судя по заявлению Банка России, регулятор не будет препятствовать россиянам в покупке криптовалюты на зарубежных торговых платформах.
Краткосрочным инвесторам, которым могут понадобиться средства в ближайшие месяцы, эксперты уже рекомендуют рассматривать вариант с продажей криптоактивов и выводом средств с криптобирж. Долгосрочным инвесторам нет смысла беспокоиться: всегда будет возможность выехать за пределы России и реализовать свои активы на территории других государств, не нарушая российское законодательство.
Напомним, что криптовалюты были придуманы как раз для того, чтобы обходить различные препоны, поэтому никакие ограничения не способны уничтожить криптовалютный рынок, но могут освободить его от новых и неопытных участников.
Запрет криптовалют и выпуск российской национальной цифровой валюты — вещи, безусловно, взаимосвязанные.
<...>